A1-Bescheinigung für Selbständige: wann sie gilt

Die A1-Bescheinigung ist ein EU-Formular, das bestätigt, welchem Sozialversicherungssystem Sie angehören. Für Selbständige aus Polen, Rumänien, Ungarn, der Slowakei oder dem Baltikum ist sie entscheidend: Sie legt fest, ob Sie Beiträge im Heimatland oder in Deutschland zahlen. Grundlage ist die EU-Verordnung 883/2004. Wichtig: Es gilt immer nur das Recht eines einzigen Staates.

Grundregel: Recht des Arbeitsorts

Wer eine selbständige Tätigkeit ausübt, unterliegt grundsätzlich dem Sozialversicherungsrecht des Staates, in dem er arbeitet. Arbeiten Sie also ausschließlich in Deutschland – etwa als Betreuungskraft mit deutschem Gewerbe –, gilt deutsches Recht. Dann brauchen Sie keine A1-Bescheinigung aus dem Heimatland, sondern eine Krankenversicherung in Deutschland.

Ausnahme 1: Vorübergehende Tätigkeit (Art. 12)

Wer im Heimatland gewöhnlich selbständig tätig ist und vorübergehend eine ähnliche Tätigkeit in Deutschland ausübt, bleibt bis zu 24 Monate im Heimatland versichert. Voraussetzungen sind unter anderem:

• Sie waren vor der Entsendung bereits einige Zeit (in der Praxis meist mindestens zwei Monate) im Heimatland selbständig tätig,
• Sie behalten dort die Infrastruktur für Ihre Tätigkeit (z. B. Büro, Registrierung, Beiträge),
• die Tätigkeit in Deutschland ist ähnlich und zeitlich begrenzt.

Die A1-Bescheinigung stellt in diesem Fall die Sozialversicherung des Heimatlands aus, zum Beispiel ZUS in Polen, CNPP/CNAS in Rumänien oder die Sozialversicherung in der Slowakei.

Ausnahme 2: Tätigkeit in mehreren Staaten (Art. 13)

Arbeiten Sie gewöhnlich in zwei oder mehr Staaten, sind Sie dort versichert, wo Sie wohnen – wenn Sie dort einen wesentlichen Teil (mindestens 25 %) Ihrer Tätigkeit ausüben. Sonst gilt das Recht des Staates, in dem der Mittelpunkt Ihrer Tätigkeit liegt. Auch hier stellt die zuständige Stelle eine A1-Bescheinigung aus.

A1-Bescheinigung beantragen

• Den Antrag stellen Sie bei der Sozialversicherung des Staates, dessen Recht für Sie gelten soll – möglichst vor Beginn der Arbeit.
• Halten Sie die A1-Bescheinigung bei Kontrollen bereit; deutsche Behörden dürfen sie verlangen.
• Ändert sich Ihre Situation, etwa weil Sie die Tätigkeit im Heimatland aufgeben, endet die Grundlage der Bescheinigung.

Typischer Fehler

Viele zahlen Beiträge im Heimatland weiter, arbeiten aber dauerhaft und ausschließlich in Deutschland. Dann gilt deutsches Recht – und eine nachträgliche Klärung kann teuer werden. Lassen Sie Ihren Fall im Zweifel bei der Krankenkasse, der DVKA oder Ihrer Heimatbehörde prüfen.